Nhằm tăng cường hiệu quả phối hợp trong quản lý nhà nước, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất và phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong quá trình quản lý, xây dựng và phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã ban hành Quyết định số 3933/QĐ-UBND ngày 20/8/2026 về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh An Giang với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, tạo cơ sở quan trọng để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, hạn chế chồng chéo và hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trong quá trình hoạt động.
Quy chế được ban hành trên cơ sở Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế; Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày 25/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền; Quyết định số 1501/QĐ-TTg ngày 09/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh An Giang; Quyết định số 04/2025/QĐ-UBND ngày 04/9/2025 của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh An Giang, cùng các quy định pháp luật có liên quan.
Theo Quy chế, phạm vi phối hợp bao gồm việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu giữa Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh với các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có khu công nghiệp, khu chức năng thuộc khu kinh tế cửa khẩu; các chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp; cùng các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan. Đáng chú ý, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh được xác định là cơ quan đầu mối thực hiện quản lý nhà nước trong các khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh; các cơ quan quản lý nhà nước khi triển khai nhiệm vụ chuyên môn tại các khu vực này có trách nhiệm phối hợp, lấy ý kiến của Ban Quản lý nhằm bảo đảm quản lý thống nhất, tránh chồng chéo và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định.
Quy chế quy định cụ thể các hình thức phối hợp, gồm: gửi văn bản đề nghị tham gia ý kiến, cung cấp thông tin; tổ chức họp để xác định trách nhiệm và thống nhất phương án thực hiện; thông báo bằng văn bản khi triển khai nhiệm vụ trên địa bàn khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu; tổ chức khảo sát thực tế chung khi cần thiết. Việc phối hợp phải đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, đề cao trách nhiệm của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp; đồng thời bảo đảm giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính và các nhiệm vụ liên quan đến xây dựng, phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu.
Về nội dung, Quy chế gồm 03 chương, 25 điều và xác định 07 nhóm nội dung phối hợp trọng tâm, gồm: công tác quản lý đầu tư; quản lý đất đai và môi trường; quản lý quy hoạch và xây dựng; quản lý doanh nghiệp - quản lý lao động, tài chính, thu phí, lệ phí và dịch vụ; quản lý an ninh trật tự - phòng cháy, chữa cháy; quản lý hoạt động tại khu chức năng thuộc khu kinh tế cửa khẩu và khu vực biên giới; hoạt động thanh tra, kiểm tra. Việc quy định theo từng nhóm lĩnh vực giúp làm rõ vai trò chủ trì, phối hợp của Ban Quản lý, các sở, ngành, địa phương và cơ quan chuyên ngành trong từng khâu quản lý.
Trong lĩnh vực đầu tư, Ban Quản lý chủ trì xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu; giới thiệu địa điểm, hướng dẫn quy trình, thủ tục hồ sơ cho nhà đầu tư; đồng thời là đầu mối tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến các cơ quan liên quan và thực hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền. Đối với đất đai, môi trường, quy hoạch và xây dựng, Quy chế xác định rõ trách nhiệm kiểm tra, phối hợp xử lý vi phạm, bảo vệ môi trường, phòng ngừa và ứng phó sự cố; tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng và triển khai hạ tầng kỹ thuật theo quy định.
Đối với hoạt động doanh nghiệp và lao động, Quy chế tăng cường cơ chế trao đổi thông tin về đăng ký doanh nghiệp, tình hình sản xuất kinh doanh, lao động, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động và quản lý người nước ngoài; đồng thời quy định trách nhiệm phối hợp xử lý tranh chấp lao động, đình công, lãn công, hỗ trợ tuyển dụng và cung ứng lao động cho doanh nghiệp. Công tác quản lý tài chính, vốn đầu tư hạ tầng, giá thuê đất, các khoản phí, lệ phí và dịch vụ trong khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu cũng được phân công cụ thể nhằm bảo đảm quản lý thống nhất, đúng quy định.
Trong lĩnh vực an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy và hoạt động tại khu vực biên giới, Ban Quản lý là đầu mối phối hợp với Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực XX, Sở Công Thương, Sở Y tế, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan liên quan để bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn; phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại; quản lý hoạt động tại cửa khẩu và khu vực biên giới; đồng thời tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu được thực hiện đúng quy định pháp luật. Đối với thanh tra, kiểm tra, các cơ quan chức năng có trách nhiệm phối hợp với Ban Quản lý, hạn chế trùng lắp, chồng chéo và không làm cản trở hoạt động bình thường của doanh nghiệp.
Việc ban hành Quy chế phối hợp là cơ sở để nâng cao trách nhiệm, tăng cường trao đổi thông tin và sự phối hợp liên ngành trong quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu; qua đó góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh. Thời gian tới, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh sẽ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế; định kỳ 06 tháng và hằng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, đồng thời tiếp nhận các khó khăn, vướng mắc để tổng hợp, đề xuất xem xét điều chỉnh, bổ sung phù hợp với quy định và thực tiễn./.
Nguyễn Thị Thanh Nga
